关于推进民用燃气立管改造的思考
关于推进民用燃气立管改造的思考
很多城市的管道燃气业务开始于上世纪70年代末，当时普遍在厨房内安装室内镀锌立管，填料多采用麻丝厚白漆。由湿性燃气置换为干性的天然气后，接口处易干燥龟裂而产生漏气，湿度和硫化氢等酸性气体易造成管道腐蚀，影响用户用气安全。对室内老旧燃气立管更新改造，尤其是进行出户改造后，安全效果明显。
本文通过对某老小区立管改造工作的实践总结和思考，围绕技术方案、安装作业、切换移表等方面提出了工程管理的基本方案和相关看法。
一、改造的技术方案
1.立管安装位置
老小区房屋基本都已装修，安装室内立管的操作难度太大，只能在外墙上安装外立管。
2.材料选择
可选用的管材主要有无缝钢管、薄壁不锈钢管、镀锌管等。管材选用应考虑材料成本、强度、连接可靠性、抗腐蚀、温差适应性等因素。还应结合房龄和房屋状况判断新管道的运营时长，计算和对比各类管材新管道全寿命期的综合经济效益，以选用经济的方案。
无缝钢管承受压力高、安全可靠，但安装工艺复杂、成本较高，管道直径＞DN50时可采用。薄壁不锈钢管耐老化腐蚀、使用寿命长，温差适应性大，但连接强度不够高，抗外力较差。
镀锌管螺纹连接成本低、技术成熟、综合性价比较高。管道直径≤DN50时，可以广泛应用。但应做好穿墙部分和丝扣处的防腐。穿墙处可采用冷缠带、煤沥青+玻纤布等方式进行防腐；丝扣处可涂刷防锈漆。镀锌管件采用宽边管件，填充专用保护胶，可有效保护镀锌层已遭破坏的接口，延长镀锌管的使用寿命。
3.燃气表安装方案
燃气表安装于用户室内，不便于进行抄表工作，也为偷盗气留了机会。如现场具备条件，改造时可将燃气表进行户外集中安装。老小区可提前进行详细摸底统计，在改造工作中一并换装新表。
随着NB-IoT等物联网技术的发展，在燃气基表加装远传电子控制器，可实现数据远传及控制。用户在手机APP上可查询缴费。燃气公司可实现实时监控、报警及大数据分析等功能，大大提高管理效率，这将是燃气公司实现智能化管理的发展方向。立管改造时，可将智能化建设、燃气表拆装更换合并进行，可大大降低改造的成本投入，有效提升燃气公司的管理水平。燃气公司还可以利用客户信息资源，开发燃气业务之外的增值业务，充分挖掘物联网系统平台背后的经济附加值。
4.规范室内用气行为
燃气公司经常会发现用户表后违规用气，但由于装修、成本过高等各种原因整改方案难以落实，强制停气又会造成和用户关系紧张的尴尬局面。立管改造可重新选定装表位置，为违规整改再次提供了契机。燃气公司在开工前，应进行充分的安全检查，详细列出各户安全改造需求，划分风险等级，在后续施工中一并处理。
5.优化表后设施
老小区用户表后管道普遍存在管道老化、使用非燃气管材、阀门设置较少等问题，改造中应优化表后管道设施。可由燃气公司各部门联合制定管理技术标准，规范用户端的室内阀门设置、支架固定、材料选用、管道位置等，指导施工作业，提升实际成效。
二、重视协调宣传工作
改造施工和入户作业需提前联系用户进行沟通协调，以保证顺利开展后续工作。
1.与街道或社区、物业等管理单位取得联系，介绍立管改造的背景、施工内容和积极意义，争取相关单位的理解和支持；
2.请社区协调组织召开居民代表会议，了解需求情况，对施工计划和方案进行调整完善。
3.进行施工前动员宣传和防诈骗宣传，主要依靠横幅、海报、施工告示、居民代表协助宣传等方式。
4.调取燃气企业的用户登记、报修记录等信息，整理出用户联系方式。无联系线索的应主动向社区、物业和居民代表求助。
5.对于租房用户，应积极向当地派出所或警务室寻求协助，和用户取得联系。
三、采取适合的登高方式
登高方式是影响外立管安装施工进度、成本的重要因素。因此，应根据现场情况选择安全、适用的登高方式。座板式单人吊具辅助外墙立管安装的方案获得很多单位的青睐。但是，《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）第5.2.9规定：外墙作业高处作业不得使用座板式单人吊具，不得使用自制吊篮。
根据用词说明，“不得”表示正常情况下不应该这样做。笔者认为，在严格遵守《座板式单人吊具悬吊作业安全技术规》（GB23525）的情况下，再加强以下管理措施，可视为已经超出“正常情况”了。在充分保证施工安全的情况下，可以采用座板式单人吊具辅助外墙立管安装。
施工企业应有高处悬挂作业安全资格证，登高人员必须购买意外保险。开工前进行体检，癫痫、高血压、视力不佳等禁止从事高空作业。
高标准制定高空作业方案。对栓固点、工作绳、安全绳、安全带、座板等进行承载力计算；对U型扣、自锁器进行试验检查。
施工前进行安全技术交底。尤其是进行专项高空作业和座板式单人吊具使用培训和考试，考试合格后才可以上岗。
施工前检查所有安全设施和防护用品，保证达到安全规范要求才能使用。
作业时，立管应单独吊装，禁止使用座板式单人吊具进行立管受重吊装。
现场配备专职安全员，监督施工方案执行。每次作业前，对作业环境、人员状况、登高设备、作业行为进行全方位检查并做好记录。每次绳索栓固好后进行逐根检查和承重试验。
四、安装作业
1.进行集中开孔
提早进行开孔作业，以留有时间等待空关户的联系。开孔人员须熟练掌握《城镇燃气设计规范》、《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》等，并具备丰富的现场经验和灵活处理问题的能力。燃气表优先保持原位不变，以减少表后安装的难度。但在满足规范的情况下，可对进户管、燃气表、表后管另选相对更安全合理的方案，并尽量减少接口，从而实现对管道优化。
开孔前，应现场标注拟开孔位置，征求用户意见，并询问是否有水管电线等隐蔽设施。如果燃气表或表后设施位置发生变化，必须向用户提前解释。由用户在《开孔确认单》上签字确认后再开孔，同时留下联系方式，以备燃气表移装时联系用户。对于以后表后管连接需对装修隔板、台面等进行开孔的，也应一并标注，告知用户提早做好准备。
2.进行安装作业
开孔基本完成后，将管道预制吊装上挂墙面，进行登高作业安装进户支管和固定支架。应严格执行《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》等规范的要求，加强施工质量管理。
管道自检合格后依次进行吹扫、强度、严密性试验并报验。如立管数量较多，应分片报验，逐根标记，防止遗漏。安装和试验合格后，组织竣工验收。验收合格后，另选日期进行新立管启用和燃气表移装。
五、立管切换、燃气表移装工作
整个改造工作中，新老管道切换和燃气表移装是难度和复杂程度最高、风险最大的环节。
1.现场组织
材料部门应提前准备好表后软管、阀门、接头等材料，满足表后不同管道的安装需要。运营部门监督新立管启用前试验、废立管置换的情况。抄表人员现场抄表，和用户确认老表读数、新表编号。安检人员协助规范和优化表后管道，及时进行安全检查。
2.作业流程
提前告示，预约用户家中集中留人。新立管必须进行通气前气密性检验，合格后才可以继续碰接通气。
老立管关阀泄压后，断开与引入管的连接，从底端注入空气，顶端连接皮管对窗外放散，对废弃立管进行置换。
放散口检测合格后，将新立管碰接至原登高引入管，新立管开阀供气。
室内保持良好通风。将燃气表从老立管上移装至新立管，将表后管与用气设备连接到位并进行气密性试验。
对安装部位及拆动影响区进行查漏合格后，用气设备置换点火。向用户依次说明气密性检查和老管道封堵情况、清点材料及数量，请用户在《碰接确认单》上签字确认。提醒用户继续等待二次检查。
安检人员逐户检测，全程拍摄影像资料存档，进行针对性安全提醒，并检测表后未拆动的老管道。
3.室内设施的固定
室内管应在墙壁上做有效固定，也可以利用螺丝钉、管夹等将管道有效固定在橱柜等牢固的装修设施上。在表前阀、灶前阀前后处，应设置固定管卡。不锈钢波纹管接头螺母应不被阀门开关扰动，否则应加装镀锌管等硬管过渡，并在硬管上设置固定管卡。
高位装表，灶前下垂管上至少设一个固定管卡，下垂管上有球阀时，宜设两个固定管卡。水平管两端、弯头附近应设固定支架，3.5m以下应设一个固定管卡；每增加3m应增设一个固定管卡。燃气表下方应设置表托，防止表晃动。软管接头处必须用专用接头进行固定，防止接头松动。
六、空关用户的处理
由于老小区普遍存在一定数量无法取得联系的空关户。停止对老立管供气，有可能会给用户造成不便，引起投诉。应提前点对点上门张贴告示告知立管改造的积极意义，并留下联系方式，等待用户主动联系。同时拍照取证存档，防止纠纷。
在高空作业时，对于无法取得联系的用户，可将进户管道封堵口做至厨房窗口下方可以够到操作的位置，减少以后补进户时的重复高空作业。
七、总结
积极推进燃气老旧立管的改造工作，可有效减少用户端的用气安全隐患。但不应仅局限于对燃气表前立管的更新改造，更要重视对软管等表后设施的优化和对不符合安全用气行为的整改，同步进行智慧燃气建设，大大减少建设成本，提升改造效果。在组织施工前应做好和各方的宣传、联络工作，争取加快集中施工的进度，减少后续重复上门作业。此外，可尝试开发、宣传和推广其他增值业务，拓宽燃气公司的收入渠道。
本文通过对某老小区立管改造工作的实践总结和思考，围绕技术方案、安装作业、切换移表等方面提出了工程管理的基本方案和相关看法。
一、改造的技术方案
1.立管安装位置
老小区房屋基本都已装修，安装室内立管的操作难度太大，只能在外墙上安装外立管。
2.材料选择
可选用的管材主要有无缝钢管、薄壁不锈钢管、镀锌管等。管材选用应考虑材料成本、强度、连接可靠性、抗腐蚀、温差适应性等因素。还应结合房龄和房屋状况判断新管道的运营时长，计算和对比各类管材新管道全寿命期的综合经济效益，以选用经济的方案。
无缝钢管承受压力高、安全可靠，但安装工艺复杂、成本较高，管道直径＞DN50时可采用。薄壁不锈钢管耐老化腐蚀、使用寿命长，温差适应性大，但连接强度不够高，抗外力较差。
镀锌管螺纹连接成本低、技术成熟、综合性价比较高。管道直径≤DN50时，可以广泛应用。但应做好穿墙部分和丝扣处的防腐。穿墙处可采用冷缠带、煤沥青+玻纤布等方式进行防腐；丝扣处可涂刷防锈漆。镀锌管件采用宽边管件，填充专用保护胶，可有效保护镀锌层已遭破坏的接口，延长镀锌管的使用寿命。
3.燃气表安装方案
燃气表安装于用户室内，不便于进行抄表工作，也为偷盗气留了机会。如现场具备条件，改造时可将燃气表进行户外集中安装。老小区可提前进行详细摸底统计，在改造工作中一并换装新表。
随着NB-IoT等物联网技术的发展，在燃气基表加装远传电子控制器，可实现数据远传及控制。用户在手机APP上可查询缴费。燃气公司可实现实时监控、报警及大数据分析等功能，大大提高管理效率，这将是燃气公司实现智能化管理的发展方向。立管改造时，可将智能化建设、燃气表拆装更换合并进行，可大大降低改造的成本投入，有效提升燃气公司的管理水平。燃气公司还可以利用客户信息资源，开发燃气业务之外的增值业务，充分挖掘物联网系统平台背后的经济附加值。
4.规范室内用气行为
燃气公司经常会发现用户表后违规用气，但由于装修、成本过高等各种原因整改方案难以落实，强制停气又会造成和用户关系紧张的尴尬局面。立管改造可重新选定装表位置，为违规整改再次提供了契机。燃气公司在开工前，应进行充分的安全检查，详细列出各户安全改造需求，划分风险等级，在后续施工中一并处理。
5.优化表后设施
老小区用户表后管道普遍存在管道老化、使用非燃气管材、阀门设置较少等问题，改造中应优化表后管道设施。可由燃气公司各部门联合制定管理技术标准，规范用户端的室内阀门设置、支架固定、材料选用、管道位置等，指导施工作业，提升实际成效。
二、重视协调宣传工作
改造施工和入户作业需提前联系用户进行沟通协调，以保证顺利开展后续工作。
1.与街道或社区、物业等管理单位取得联系，介绍立管改造的背景、施工内容和积极意义，争取相关单位的理解和支持；
2.请社区协调组织召开居民代表会议，了解需求情况，对施工计划和方案进行调整完善。
3.进行施工前动员宣传和防诈骗宣传，主要依靠横幅、海报、施工告示、居民代表协助宣传等方式。
4.调取燃气企业的用户登记、报修记录等信息，整理出用户联系方式。无联系线索的应主动向社区、物业和居民代表求助。
5.对于租房用户，应积极向当地派出所或警务室寻求协助，和用户取得联系。
三、采取适合的登高方式
登高方式是影响外立管安装施工进度、成本的重要因素。因此，应根据现场情况选择安全、适用的登高方式。座板式单人吊具辅助外墙立管安装的方案获得很多单位的青睐。但是，《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）第5.2.9规定：外墙作业高处作业不得使用座板式单人吊具，不得使用自制吊篮。
根据用词说明，“不得”表示正常情况下不应该这样做。笔者认为，在严格遵守《座板式单人吊具悬吊作业安全技术规》（GB23525）的情况下，再加强以下管理措施，可视为已经超出“正常情况”了。在充分保证施工安全的情况下，可以采用座板式单人吊具辅助外墙立管安装。
施工企业应有高处悬挂作业安全资格证，登高人员必须购买意外保险。开工前进行体检，癫痫、高血压、视力不佳等禁止从事高空作业。
高标准制定高空作业方案。对栓固点、工作绳、安全绳、安全带、座板等进行承载力计算；对U型扣、自锁器进行试验检查。
施工前进行安全技术交底。尤其是进行专项高空作业和座板式单人吊具使用培训和考试，考试合格后才可以上岗。
施工前检查所有安全设施和防护用品，保证达到安全规范要求才能使用。
作业时，立管应单独吊装，禁止使用座板式单人吊具进行立管受重吊装。
现场配备专职安全员，监督施工方案执行。每次作业前，对作业环境、人员状况、登高设备、作业行为进行全方位检查并做好记录。每次绳索栓固好后进行逐根检查和承重试验。
四、安装作业
1.进行集中开孔
提早进行开孔作业，以留有时间等待空关户的联系。开孔人员须熟练掌握《城镇燃气设计规范》、《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》等，并具备丰富的现场经验和灵活处理问题的能力。燃气表优先保持原位不变，以减少表后安装的难度。但在满足规范的情况下，可对进户管、燃气表、表后管另选相对更安全合理的方案，并尽量减少接口，从而实现对管道优化。
开孔前，应现场标注拟开孔位置，征求用户意见，并询问是否有水管电线等隐蔽设施。如果燃气表或表后设施位置发生变化，必须向用户提前解释。由用户在《开孔确认单》上签字确认后再开孔，同时留下联系方式，以备燃气表移装时联系用户。对于以后表后管连接需对装修隔板、台面等进行开孔的，也应一并标注，告知用户提早做好准备。
2.进行安装作业
开孔基本完成后，将管道预制吊装上挂墙面，进行登高作业安装进户支管和固定支架。应严格执行《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》等规范的要求，加强施工质量管理。
管道自检合格后依次进行吹扫、强度、严密性试验并报验。如立管数量较多，应分片报验，逐根标记，防止遗漏。安装和试验合格后，组织竣工验收。验收合格后，另选日期进行新立管启用和燃气表移装。
五、立管切换、燃气表移装工作
整个改造工作中，新老管道切换和燃气表移装是难度和复杂程度最高、风险最大的环节。
1.现场组织
材料部门应提前准备好表后软管、阀门、接头等材料，满足表后不同管道的安装需要。运营部门监督新立管启用前试验、废立管置换的情况。抄表人员现场抄表，和用户确认老表读数、新表编号。安检人员协助规范和优化表后管道，及时进行安全检查。
2.作业流程
提前告示，预约用户家中集中留人。新立管必须进行通气前气密性检验，合格后才可以继续碰接通气。
老立管关阀泄压后，断开与引入管的连接，从底端注入空气，顶端连接皮管对窗外放散，对废弃立管进行置换。
放散口检测合格后，将新立管碰接至原登高引入管，新立管开阀供气。
室内保持良好通风。将燃气表从老立管上移装至新立管，将表后管与用气设备连接到位并进行气密性试验。
对安装部位及拆动影响区进行查漏合格后，用气设备置换点火。向用户依次说明气密性检查和老管道封堵情况、清点材料及数量，请用户在《碰接确认单》上签字确认。提醒用户继续等待二次检查。
安检人员逐户检测，全程拍摄影像资料存档，进行针对性安全提醒，并检测表后未拆动的老管道。
3.室内设施的固定
室内管应在墙壁上做有效固定，也可以利用螺丝钉、管夹等将管道有效固定在橱柜等牢固的装修设施上。在表前阀、灶前阀前后处，应设置固定管卡。不锈钢波纹管接头螺母应不被阀门开关扰动，否则应加装镀锌管等硬管过渡，并在硬管上设置固定管卡。
高位装表，灶前下垂管上至少设一个固定管卡，下垂管上有球阀时，宜设两个固定管卡。水平管两端、弯头附近应设固定支架，3.5m以下应设一个固定管卡；每增加3m应增设一个固定管卡。燃气表下方应设置表托，防止表晃动。软管接头处必须用专用接头进行固定，防止接头松动。
六、空关用户的处理
由于老小区普遍存在一定数量无法取得联系的空关户。停止对老立管供气，有可能会给用户造成不便，引起投诉。应提前点对点上门张贴告示告知立管改造的积极意义，并留下联系方式，等待用户主动联系。同时拍照取证存档，防止纠纷。
在高空作业时，对于无法取得联系的用户，可将进户管道封堵口做至厨房窗口下方可以够到操作的位置，减少以后补进户时的重复高空作业。
七、总结
积极推进燃气老旧立管的改造工作，可有效减少用户端的用气安全隐患。但不应仅局限于对燃气表前立管的更新改造，更要重视对软管等表后设施的优化和对不符合安全用气行为的整改，同步进行智慧燃气建设，大大减少建设成本，提升改造效果。在组织施工前应做好和各方的宣传、联络工作，争取加快集中施工的进度，减少后续重复上门作业。此外，可尝试开发、宣传和推广其他增值业务，拓宽燃气公司的收入渠道。